По прогнозам специалистов Всемирного банка, миллионам людей в мире может грозить голод из-за роста цен на продукты питания. Об этом вчера сообщили многие информационные агенства.

Тогда Генсек ООН отметил, что продовольственный кризис вызван рядом причин. По его мнению, они связаны не только с расширением практики использования сельскохозяйственной продукции для производства биотоплива, но и с ростом потребления, особенно в Азии. «Ясно одно: на протяжении последних трех лет в мире потребляется больше продуктов питания, чем их производится», – отметил Пан Ги Мун.

«Зерновые запасы находятся на самом низком уровне за последние 30 лет», – констатировал Генеральный секретарь.  Спецдокладчик ООН Жан Зиглер тогда же заявлял, что мир движется к длительному периоду конфликтов, связанных с повышением цен на продовольствие и острой нехваткой продуктов.

На минувшей неделе министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев заявил, что нужно не просто ответить на вопрос, как преодолевать голод в мире, а предложить механизмы на уровне мирового сообщества, как сделать стабильными цены, чтобы была мотивация производить больше зерна.
Гордеев в очередной раз подчеркнул, что эти вопросы должны регулироваться не в рамках Всемирной торговой организации, а обсуждаться на площадке Всемирной продовольственной организации (ФАО) ООН.
 «Мы провели научно-исследовательскую работу по оценке биоклиматического и природного потенциала страны. Мы можем прокормить 450 миллионов человек, а это в три раза больше, чем проживает в нашей стране»,– сказал Гордеев, выступая в ходе Второй международной конференции министров сельского хозяйства в рамках выставки-ярмарки «Зеленая неделя» в Берлине.

А мы сейчас и 140 млн. россиян накормить не можем!

По словам Гордеева, решать вопросы голода в развивающих странах нельзя за счет сельхозпроизводителей, средства на эти цели должны выделять национальные правительства. Министр отметил, что в первую очередь для выработки путей по преодолению голода в беднейших странах следует сформировать механизм установления цен на зерно на мировом рынке.

Другой эксперт государственного масштаба, бывший председатель правления ЦБ РФ Виктор Геращенко недавно заявил:  «Особенно быстро можно поднять сельское хозяйство (в России)". «В большой степени на него может работать машиностроение», — добавляет он, имея в виду, что АПК может быть и локомотивом некоторых секторов экономики. Россия может «в значительной степени обеспечивать себя элементарными продуктами сельского хозяйства», не сомневается он.
Он предлагает ввести определенные принципы дотации сельского хозяйства. Например, в Канаде, рассказывает финансист, дотации фермеров регулируются. «Если там фермер хочет получить помощь государства для выращивания, скажем, пищевой моркови, он может услышать в ответ: «Нет, пищевой моркови у нас в стране и так много, мы можем тебя поддерживать, если будешь выращивать кормовую морковь», — рассказывает Виктор Геращенко.

Далее нас пытаются успокоить и другие деятели. Так, например, цитата - « Резких колебаний цен на мясо птицы и свинину в связи с изменением валютного курса в России не произойдет». Такое мнение высказали представители Росптицесоюза и Союза свиноводов России на совещании в Министерстве сельского хозяйства (Минсельхоз) РФ "О прогнозах ситуации на продовольственном рынке в связи с изменением валютного курса". Об этом говорится в сообщении пресс-службы министерства. Одновременно было отмечено, что цены на говядину будут зависеть от динамики импорта. Как указано в пресс-релизе, российские птицеводы и свиноводы гарантировали, что смогут компенсировать в 2009г. сокращение квот на импорт мяса птицы на 300 тыс. т и внеквотных поставок свинины на 200 тыс. т за счет отечественного производства.

Как информирует Минсельхоз, на сегодняшний день в наибольшей степени от изменения валютного курса зависит не только продукция животноводства, но и рынок сахара. Кроме того, представители молочной отрасли выразили серьезную обеспокоенность в связи с решением ЕС восстановить экспортные субсидии на масло, сухое молоко и сыры. "В нынешних экономических условиях Минсельхозу России и отраслевым союзам необходимо выработать согласованную тактику действий на продовольственном рынке, которая будет способствовать предотвращению ценовых всплесков", - отметил министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев, передает пресс-служба ведомства.

В отличие от простых граждан, ежедневно посещающих продуктовые магазины, нужно отметить, что российские власти вообще довольно оптимистично смотрят на перспективы отечественного сельского хозяйства и продуктового рынка. Не забывая при этом подчеркнуть, что продовольственная проблема – общемировая, и Запад страдает он нее не меньше России.

Действительно, Запад страдает, и западные эксперты сетуют на то, что европейцам и американцам все большую часть своих доходов приходится тратить на еду. А как иначе, ведь за год продовольствие в США, например, подорожало на 30%.
Но только почему-то уже подорожавшие продукты в Америке стоят дешевле (!), чем в России. Вот несколько примеров: "дорогое" американское молоко (в переводе на рубли) стоит примерно 26-33 руб. за литр, а литровый пакет порошкового молока в московских магазинах – 35-45 руб., за десяток яиц американской хозяйке придется выложить около 35 руб., а московской - 43-55 руб., та же пропорция сохранится, если сравнивать хлеб и другие основные продукты. Не надо забывать, что зарплата среднего американца не в пример больше, чем у русского, даже живущего в пределах МКАД.

Осенью, после того как в стране разразился «кризис доверия», цены на продукты и вовсе стало лихорадить. Всему виной разрыв в цепочках поставок – поставщики не хотят отдавать свою продукцию в кредит, а банки не дают кредитов переработчикам и рознице. Дефицит сырья ощутили мясокомбинаты, которые во многом зависят от поставок из Южной Америки, производители молока и молочной продукции (здесь тоже велика доля импорта - порядка 60% сыра и 35% масла в Россию ввозится из-за границы). Дефицита зерна в стране после рекордного урожая нет, но хлебозаводы не спешат снижать цены на свою продукцию.

Картина в наступившем году может получиться еще печальнее. Эксперты Института конъюнктуры аграрного рынка не исключают, что более 25% работающих зерновых агрохолдингов не смогут расплатиться с долгами и разорятся, в результате чего цены на хлеб вырастут примерно на треть. В отсутствие действенных антикризисных мер, незавидная участь ждет рынок молочных и мясных продуктов. Из-за дефицита сырья цены могут вырасти на 40-50%.

Положение может значительно осложниться уже в ближайшие два месяца. У продуктовых ритейлоров кончаются запасы продуктов, поставленных в прошлом году при низкой стоимости доллара и евро. Проведенная, так называемая, плавная девальвация рубля уже удешевила рубль на 25 процентов к бивалютной корзине, и инфляционным и девальвационным ожиданиям рынка не видно конца. Поэтому импортеры эти ожидания, естественно, будут закладывать в новые контракты с западными поставщиками. Если добавить к этому  резко подорожавшие кредиты, то уже весной мы можем увидеть всплеск цен на импортные продукты питания на 30-50 процентов. А за ними потянуться и отечественные.

Правительство обещает не оставить крестьян один на один с кризисом. Например, в первой  ноябрьской антикризисной программе правительства сельскому хозяйству посвящено целых четыре пункта. Правда, из них лишь два подразумевают какие-то реальные действия – это сокращение квот на импорт птицы и свинины и субсидирования процентной ставки по отдельным видам кредитов, привлекаемых предприятиями АПК в 2008-2009 годов. Оставшиеся два пункта – рассмотрение возможности дополнительной капитализации «Россельхозбанка» и «Росагролизинга» (решение об этом правительство приняло вчера), а также внесение изменений в Меморандум о финансовой политике Банка развития, по мнению многих аналитиков, не сильно изменят ситуацию к лучшему. 

Не факт, что окажет благотворное влияние на рынок и инициативы президента. На декабрьской встрече с аграриями Дмитрий Медведев заявил, что в 2009 году срок возврата НДС может быть сокращен до 30 дней. Напомним: в соответствие с действующими правилами срок составляет 3 месяца, в действительности получается еще больше – из-за необходимости проводить сплошные камеральные проверки деклараций он может растягиваться на полгода. Но эта инициатива касается лишь крупных игроков, поставляющих зерно на экспорт, однако некоторые эксперты уверены, что улучшение экономического положения экспортеров подвигнет последних закупать зерно у крестьян по более высоким ценам. С чего вдруг они станут это делать - не совсем ясно!

Еще один демарш президента в декабре 2008 года – грозное заявление в адрес сетевой розницы. Аграрии посетовали г-ну Медведеву на плату (так называемые «входные билеты» или «бонусы»), которую сетевые торговцы требуют с производителей за размещение товаров на полках. Глава государства назвал такое поведение сетевиков «хамским побором» и пообещал устранить проблему в ближайшее время. Однако эта проблема, как и острейшая проблема полукриминальных цепочек перекупщиков на продовольственном рынке обсуждается давно, а действенных мер, за исключением единичных «показательных порок», проводимых Федеральной антимонопольной службой, до сих пор не последовало.

Мы много слышим про тяжелое финансовое положение в странах Запада. Но там сельхозпроизводство как субсидировалось, так и продолжает субсидироваться. И дабы минимизировать экономический кризис тамошние государства снижают ставки по кредитам. Это, чтобы фермеры не ощутили бы и намека на проблемы с оборотными средствами или с приобретением новой техники. У нас же изначально финансовых проблем было куда как меньше, но ставка рефинансирования ЦБ РФ растет и на экономике сельхозпроизводства эти проблемы отражаются гораздо болезненнее, чем в других странах.

В последнее время государство щедро обещает и дает деньги банкам и нефтекомпаниям (общий пакет вливаний в 2008 году и начале 2009 года уже составил 4 трлн рублей, данные РБК). Эти огромные суммы составляют немалую долю накопленного золотовалютного резерва. А что сделали банки, уже получив несметные деньги? И что получило от этого жеста сельское хозяйство? Как известно, банки лишь подняли в разы кредитные ставки и ужесточили условия залога. И все!     Причем, тут фигурирует еще одна «заковыка». Похоже, что большую часть этих денег банки пустили на валютные спекуляции, а затем перевели скупленные доллары в оффшоры. Об этом свидетеьствует динамика сокращения остатков на рублевых корсчетах банков по всей России (по сведениям ЦБ РФ), что не прибавляет рублевой ликвидности самим банкам, и недавно премьер объявил о необходимости оказания дополнительной помощи банковской системе в размере 40 млрд долларов, наверно надо понимать, опять-таки для предотвращения следующего кризиса ликвидности. Принято сравнивать банковское дело с кровеносной системой производства, но подобная эгоистическая финансовая политика банков – это, как сказал в октябре президент, – тромбоз этой кровеносно-финансовой системы.

И все же перед новым годом правительство РФ озвучило пакет прямых и косвенных антикризисных мер для поддержки сельского хозяйства в России на 2009 год размером 866 млрд рублей. Предусмотренные пакетом денежные средства будут распределяться через все те же уполномоченные государством банки. Не будем пока давать анализ предлагаемых мер поддержки АПК, но нельзя не отметить одно обстоятельство.

Учитывая прошедшие долгие праздники и неповоротливость бюрократической машины можно предположить, что средства едва ли даже будут зарезервированы к концу января этого года. Когда они поступят в уполномоченные банки, до сих пор вопрос? И совсем уж «неприличный» вопрос, а дойдут ли эти средства до реального сельхозпроизводителя и мелких фермерских хозяйств? И все бы ничего, дескать, «лучше поздно, чем никогда», но к сведению правительства – на юге России посевная начинается уже в феврале!!! И не хотелось бы, чтобы уже пострадавшие от кризиса отечественные сельхозпроизводители эту посевную по вышеперечисленным причинам провалили! Не исключено, что просто сеять в нынешних условиях будет не на что.

Вот тогда для всех нас, уже испытывающих от дорожающего импорта ценовой шок, в полной мере и встанет вопрос созвучный заголовку этой публикации: «А что кушать будем, россияне? И во сколько нам это будут обходиться?»

Кстати, получателями уже проведенных государственных вливаний у нас оказались не те ли самые персонажи, которые с завидной частотой отмечаются беспримерным шиком и гламурной суетой, то в Монако на финальном матче с участием команды «Зенит», то в Куршавелях? Европа давно не видела подобной массовки кичливых нуворишей. И дело не только в демонстрации их личных самолетов, сверхдорогих яхт и элитных «Феррари» и не в роскоши приемов в самых дорогих залах и ресторанах Монако, а в том, что, получая все эти годы сверхдоходы от распродажи не восполняемых природных ресурсов державы, они даже проценты по своим кредитам предлагают погашать государству (!). А главная беда в том, что бездарно пропущено благоприятное для развития страны время высоких цен на нефть. в должной мере не велись геологоразведочные работы, не строились нефтеперегонные заводы и дороги, а положение с продовольственной безопасностью с каждым годом становилось все хуже. И нынче мы экспортируем уже более 50% продовольствия!

Ситуация на потребительском рынке в России может развиваться  и по традиционному сценарию. Под ширмой последствий экономического кризиса торговля поднимет розничные цены на продукты питания, в том числе на молочные и мясные.

В Европе производители мяса, молока, пшеницы и других сельхозпродуктов могут лишиться дотаций. Европу саму лихорадит. Слабые погибнут, а сильные будут развиваться, такой антикризисный сценарий сегодня предлагает ЕС своим фермерам. Они протестуют. Но сценарий предлагается не только фермерам: ведь в результате поднимутся цены на продукты для всех европейцев. А как это решение аукнется россиянам, если учесть, что более 50 процентов сырья для отечественных предприятий переработки пищевой отрасли импортируется, в том числе и из Европы?

Так что вопрос, вынесенный в заголовок, пока для нас остается открытым.

Аналитический центр
МОД «Крестьянский фронт»
 
P.S. По официальным данным счетной палаты в России уже не обрабатывается 25 процентов пашни ( не путать с землями сельхозназначения). Сколько не использутся и заброшено земель сельхозназначения официальных данных нет. По разным оценкам в регионах этот процент может доходить до 90! Любопытно, что на сайте Минсельхоза в 2007 году была информация, что в 2001 году в России было около 650 млн га земель сельхозназначения. Сейчас эти данные Минсельхоз не публикует. По данным же сельскохозяйственной переписи 2006 года насчитали около 250 млн га.

А тем временем во всем мире все громче раздаются голоса о плохой сельскохозяйственной политике России и о том, что в условиях планетарного продовольственного кризиса, мол, слишком жирно позволять неэффективному собственнику владеть девятой частью мировой пашни. Знакомая риторика?! Не под таким же «лозунгом» об эффективном собственнике в недавнем прошлом рейдеры сельхозпредприятий по всей России мошенническим путем проводили отбор земельных долей у законных собственников - неискушенных и доверчивых крестьян и сельских жителей! И как теперь уже показала эта же недавняя история, во многих случаях, не для нужд сельхозпроизводства или его расширения. И не станет ли теперь сама Россия "жертвой" "рейдерских захватов" авантюристов из других стран?

Так что, наше государство просто обязано вплотную заняться срочной помощью своему сельхозпроизводителю и крестьянам. Да не авральной, а системной помощью с расчисткой «завалов» по всей цепочке: от поля и фермы – до магазина и потребителя, от прав владения на земельные доли – до взращивания экономически самостоятельного сельского труженика и эффективного собственника земли-кормилицы.  То, что эта задача должна стать для государства даже приоритнее нефтянки и газа, мы уже не сомневаемся. Для этого существуют фундаментальные политические, исторические и экономические причины, которые мы, по мере разработки новой программы МОД "Крестьянский фронт", будем публиковать в материалах нашего сайта.

Учитывая непростую ситуацию, складывающуюся на рынке продовольствия в стране и за рубежом, в ближайшее время специалисты и аналитики МОД «Крестьянский фронт» разработают пакет первоочередных мер по поддержке АПК, реального сельхозпроизводителя, сельских граждан и соответствующие предложения для органов государственной власти.